什么是“非战争军事行动”？

在你的脑海里，大概会有解放军抗洪、抗震、冰雪灾害、世博安保、海外维和的场景。

那都是“非战争军事行动”吗？有点窄。2008年，中央军委发布《军事非战争军事行动能力建设规划》，规定非战争军事行动主要包括以下六大类——反恐、抢险救灾、维护权益、安全警戒、国际维和、国际救援。

这张照片可能代表了大多数人对“非战争军事行动”的印象

事实上，“非战争军事行动”一词是美军发明的。1993年，这个词首次出现在《美军作战大纲》中，其背景是冷战结束。美军认为，苏联解体后，战争的危险性大大降低，很多政治目的可以通过军事手段实现，但没有必要发动战争。美军定义的“非战争军事行动”的外延要宽泛得多，包括国家援助、安全援助、人道主义援助、紧急救援和救灾、反恐、禁毒、武装护航、情报收集和共享、联合演习、展示武力、袭击和突袭、疏散非战斗人员、强制和平、支持或镇压暴乱以及支持中国地方政府等。显然，我们只用了别人一半左右的时间。

抱歉，准备太多了。现在让我们欢迎主角——“非军事战争行动”。

在百度上搜索“非战争军事行动”，结果令人失望，因为都是“非战争军事行动”。

《非军事战争行动》不是主角，有那么受欢迎吗？它和“非战争军事行动”有什么区别？

区分两者有最简单的方法:“非战争军事行动”的主体是军队，而“非军事战争行动”的主体可以是任何团体甚至个人(如网络黑客)，没有任何手段。

第一句很容易理解，最后一句怎么说？

你知道贸易战吗？你听说过金融战争吗？知道生态战吗？这些都可以是“非军事战争行动”。

太概念化，不够具体。好吧，让我们举一个更著名的例子。

非典那一年

大家一定都经历过2003年的非典。如果你因为发烧被“关”起来，你会记得更清楚。十年后的2013年4月6日，世界知名的戴旭在微博爆料——非典是美国为了对抗伊拉克，害怕中国采取其他行动，而对中国使用的“生物心理武器”。[1]

美国这样做，虽然不是传统意义上的战争，却达到了战争的效果——在中国引起了广泛的恐慌和混乱，被自己压倒了。

如果非典的例子不够有力，甚至没有争议，那么下一个例子就是生动而血腥的。

2003年伊拉克战争，美军只用了21天就推翻了萨达姆政权，蒙蔽了全世界的双眼。事实上，21天只是暴露在大海中的冰山一角。在此之前，美军做足了功课，发动了一场没有炮火和硝烟的贸易战——110个国家联合对伊拉克实施全面禁运。这种“非军事战争行动”持续了8年，使得伊拉克的实力比海湾战争还要差。

别以为你只是第六个吃的馒头。

有个“笑话”是这样说的:古时候有个人饿了，跑到街上买馒头吃，吃了五个还没觉得饱，就吃了第六个。他拍了拍肚子，说第六个馒头饱了。我知道我从一开始就吃了第六个馒头。

对伊8年贸易禁运是前5个馒头，后21天是第6个馒头。如果只看21天的军事战争，不看8年的非军事战争，会和这个古代人一样搞笑。

引文:

[1]戴旭原话如下:“对于最近流行的禽流感，国家高层部门一定不能高调！否则，你会像2003年非典一样被愚弄！当时为了打伊拉克，M国害怕中国采取其他行动，所以对中国使用生物心理武器，中国整个国家一片混乱，这正是M国想要的。现在，M也在做同样的事情。这一次，中国应该吸取教训，冷静应对。”

附件:美国陆军紧急救援救灾团地图:

美军出动救灾的情况依然罕见。美军一方面认为是人民的事，只负责打仗。另一方面，有法律限制。作为一支全联邦武装力量，美军进入各州需要法律协调。这项法律早在1878年就通过了，当时它被用作内战结束后对南方的让步。

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