从1986年7月10日中国向世界贸易组织前身关贸总协定递交申请，到2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织。经过多次谈判，历时十五年。

在此期间，与美国的谈判是最困难的，毫不夸张地说，这是一个起伏和曲折的过程。

1999年11月，美国派代表到中国北京进行入世谈判。经过六天六夜的谈判，局势问题百出，美国食言，一次又一次改变主意。

当时，负责谈判的人

外经贸部国际司司长龙永图在关键时刻致电朱镕基总理。

朱镕基总理亲自指挥，最终取得了双赢的结果。

为什么这次中美谈判这么难？为什么中国加入世贸组织后要经历一段漫长而坎坷的道路？

1.在修远有很长的路要走。

事实上，这并不是中美第一次就中国加入世贸组织进行谈判。

1986年，为了深化改革开放，为了中国经济快速融入世界经济体系，中国向关贸总协定提交了“重新加入”(

关贸总协定是指恢复中国在关税及贸易总协定中的缔约方地位)。

应用程序。

然而，中国从提交重新加入世贸组织的申请开始，经历了一段漫长的“旅程”。

1999年3月15日，朱镕基总理在对外新闻发布会上说

中国启动中国重新加入关贸总协定和加入世贸组织的谈判已经13年了。黑发变成了白发。是结束谈判的时候了。

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朱总理没想到，在他说完这句话8个月后，1999年11月，美国又在中国北京发起了一场关于入世谈判的荒唐“闹剧”。

时间回到1999年11月10日。

由美国贸易代表巴尔舍夫斯基率领的美国谈判小组抵达北京。美国代表是应美国总统克林顿的要求前来的，目的是重新签署1999年4月在美国未能成功签署的中美加入世贸组织协定。

1999年4月，朱镕基总理访问美国。按照计划，中美双方这次将签署中美入世协议。

但是当朱镕基总理抵达美国并与希拉里谈论此事时，

克林顿后悔了:对不起，恐怕我们不能签署协议。

然而，克林顿的悔恨引起了美国商界的极大反对。于是，他又打退堂鼓，给朱总理打电话说，中国可以把谈判团队留下来，我们再讨论协议之后再做修改，然后签字。

希拉里的行为激怒了朱镕基，后者立即拒绝了他:

你们美国人食言了。你说要签协议就签，不签就不签。原因是什么？如果你真的想谈，我们可以在中国北京谈判。

5月朱镕基访美后，中国驻南斯拉夫大使馆被炸！举国愤怒，许多人自发在美国大使馆前游行，要求美国做出合理解释。

在这种情况下，克林顿紧急呼吁中国领导人要求再次进行入世谈判。但是，这种氛围不适合谈判。

1999年夏天，事件的转折点出现了，中国女足进入了世界杯的决赛。希拉里抓住这个机会，效仿周恩来和尼克松的“乒乓外交”；他亲自参加了世界杯决赛，赛后向中国表示祝贺。

克林顿的“主动求爱”行为，让不少美国商界领袖在随后于上海举行的全球财富论坛上表达了对中国积极乐观的态度。

在这样的情况下，美中关系逐渐缓和。克林顿随后在1999年8月和11月两次给许多国家的领导人打电话，希望尽快恢复与中国的谈判。

直到那时，Basevski才在11月10日率领美国谈判小组来到北京。

同时，

美国的闹剧也开始了！

中国以为美国这次是带着诚意来谈判的，没想到他们接下来几天的所作所为让人大跌眼镜。

这次谈判本应在两天内达成一致，然后签署了协议。因为中美已经就中国加入世贸组织达成了普遍共识。

事实证明，美国就像一只老狐狸，狡猾又自私！

美国代表团抵达北京的第二天(11月11日)，谈判出现意外。美国以非常强硬的态度提出了许多不合理的要求，目的是从中国榨取更多的利益给美国。

当然，中国谈判团队知道美国只是虚张声势。他们想要更多，但没有合理的理由。结果他们的要求被中方婉拒，但美国人显然没有满足。

11月13日，美国代表团突然决定当天10点出发。早上，当朱镕基得知此事后，他立即决定会见美国代表团。朱镕基的会议富有成果。美国代表团不会离开，他们会留下来继续谈判。

然而，这场闹剧还没有结束。11月14日凌晨4点，美国人把行李搬到车上又走了？！

然而，这一次，他们似乎在汽车启动前又“想通了”，一个接一个地把行李搬了下来。......

在美方北京谈判的整个过程中，美方不断上演闹剧，采取强硬立场，要求美方利益最大化。

11月14日凌晨5点，美国代表巴尔舍夫斯基再次坐到谈判桌前，与中国代表进行谈判。然而，情况并没有改善，局势仍然僵持不下，没有任何进展。

看到谈判毫无进展，巴尔舍夫斯基向中国发出最后通牒:克林顿总统将于当地时间4时抵达欧洲，中美必须在当地时间4时前讨论结果并达成协议，以便总统在访问期间宣布谈判结果。否则，美方代表将于11月15日上午离开北京，谈判只能暂停。

离巴尔舍夫斯基最后一次提出的时间只剩下不到24小时了，龙永图和其他负责中国代表团谈判的人显然还没有做好一切准备。

这次谈判对中国来说极其重要，今天极难走到这一步。龙永图不想搞砸。

然而，面对美国的无理要求和强硬态度，龙永图并不打算直接妥协。

问题是，既然和美国谈判这么难，为什么还要和它谈？

二.黎明前最黑暗的时刻

事实上，中国在1986年提出“重返关贸总协定”的申请后，所有的谈判一开始都非常顺利。但是世界贸易组织有一个规则:所有成员国都有否决权。

此外，还有一个“奇妙”的规则:“不歧视”原则。

中美涉及6000多种税收产品，根据世贸组织的“非歧视”原则，中美双边谈判的结果可以适用于所有成员国。

只要美国能与中国谈判高税收，其余成员国就能利用渔民。因此，他们愿意看到美国向中国勒索钱财。

根据时间

外经贸部国际司司长龙永图

说明:当时世贸组织有130多个经济成员，但与中国谈判的成员只有30多个，其余国家几乎没有一个参加谈判。

原因是他们相信美国谈判的结果能够代表他们的立场。

在整个入世谈判过程中，最难对付的对手是美国。

如果中美不能达成一致，那就意味着那些成员国会和美国站在同一立场。

所以，只有中国谈美国，才能消除中国加入世贸组织的最大障碍。然而，与美国的谈判显然没有那么容易。

谈判应该是双方达成共识的过程，在坚持自身利益的原则下，不会影响对方的利益。然而，很明显，美国在中国谈判期间没有遵守这一原则。

就龙永图而言，在这次谈判中，向对方的立场靠拢不能被视为让步。在谈判桌上，如何最大程度地维护国家利益才是最重要的。

中国代表团代表石广生在接到美方代表的最后通牒后，要求先征求朱镕基总理的意见。但是在他打完电话之前，美国代表团就要走了？

又一场闹剧上演了。

11月14日晚7时，美国代表团在没有任何警告或通知的情况下离开了外经贸部。然后，它竟然“消失”了，我再也联系不上他们了！

随后，美国谈判负责人在没有通知中国谈判代表团的情况下，向克林顿报告说，中国做出了一些让步，但谈判的形势现在非常僵硬。美国应该做出一些妥协吗？

克林顿的回答是:没有，你已经尽力了。

美国代表团的“突然消失”，对龙永图和石广生来说，是可笑和可恨的。

谈判者消失了，谈判无法继续。这是否意味着谈判再次以失败告终？

美国代表团失踪后，与中国唯一的电话是请中国礼宾部负责美国第二天返回美国的行程。

直到晚上11点，在朱镕基总理的指示下，龙永图在驻华代表处找到了负责美国工作谈判的工作人员卡西迪。

龙永图告诉卡西迪:这次中美谈判举世闻名。美国不能就这样突然消失。我们必须见面讨论，并就如何回应媒体做出合理的解释。

又过了一个小时，美国代表团的巴尔舍夫斯基打电话回龙永图，称美方希望第二天凌晨4点半会面，进行小规模磋商。

凌晨4点半，中美谈判代表再次见面。美国准备了协议的所有纸质材料，并提议校对协议上的每一个字和符号。

美国的这一提议令龙永图感到惊讶。这是否意味着美国有意签署协议，但美国会这么顺利签署吗？

三.胜利前的绝望

正如龙永图所料，按照美国人总是做事的原则，事情没那么简单。在签署协议之前，美国提议

只要中方同意我们提出的七点要求，我们就签字。

在完成所有校对后，美国表示:中国必须接受这七项要求。如果不能接受，上述所有要求都将无效。

美国提出的要求包括未来部分农产品和农资的进口关税将由美国监管等等。......

这些要求不是龙永图一个人决定的。他需要向中央政府高层领导人寻求政治判断，所以他打电话给朱镕基总理。

接通朱总理的电话后，总理首先问他，根据他的经验，美国是否真的想签署协议！龙永图说，根据他多年与美国人打交道的经验，美国打算签署这项协议。

朱总理想了一下，告诉他，在这种情况下，我相信你的判断。这次一定要让美国人签协议！别让他们走！

但是在早上十点的时候，发生了一些事情。朱镕基总理亲自到外经贸部谈判现场！

根据龙永图的记忆，当时总理到达现场后，他首先向总理报告了目前谈判中的分歧。然后，总理说:

我会亲自和美国代表谈谈。

谈判中有很多分歧点，比如解决反倾销中的市场经济地位问题。当时中国的底线是最多5年，而美国要求20年。

当朱总理亲自上阵与美国谈判时，第一个问题是市场经济在反倾销中的地位。首相提议时间可以延长到15年。

对于接下来的两个问题，首相也向美方做出了不同的让步。

在听总理讲话时，龙永图递给总理三张纸条，上面写着“未经授权”。

他担心自己是否记不住谈判的一些细节，因为首相通常很忙。他写了一张便条提醒首相。

但他没有想到，

首相直接转向他，告诉他:“龙永图，不要再传纸条了。”

三次让步后，从第四次要求开始，朱总理直接告诉美方，中方已经拿出诚意，做出了让步。你也应该对后几个要求做出让步。如果你同意与否，我们将签字。

从那以后，美国确实做出了让步，例如，农产品和农业材料的关税将在未来由中国政府监管。

经过一段时间的商议，美国最终同意与中国签署加入世贸组织的协议。

为了解决中美谈判的问题，朱总理从全球和战略的角度进行了一些调整，以换取对方的让步，这就是谈判的本质和意义。

在中美签署加入世贸组织协定两年后，2001年11月10日，世界贸易组织第四次部长级会议在卡塔尔多哈举行，会上通过了中国加入世贸组织协定。联大主席卡迈勒用手敲击木槌，宣布通过《关于中国加入世界贸易组织的决定》。

为了这把锤子，中国等了十五年。

同年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。中国这个古老而神秘的国家，终于融入了世界经济体系。

那为什么当时中国要加入世贸组织呢？

四.中国入世的未来

根据当时的社会情况。“加入世贸组织”意味着开放，从某种意义上说，这意味着接受国际规则。接受国际规则可以改善中国的制度和营商环境，使中国的营商条件符合国际标准。

只有这样，中国市场经济的发展才能在符合国际惯例的环境中进行。比如过去中国搞外贸，只有少数外贸公司可以垄断。然而，中国加入世贸组织后，按照世贸组织规则，成千上万的企业可以直接从事对外贸易，这在一定程度上解放了中国对外贸易体系的生产力。

换句话说，就是以开放的方式解决和促进中国制度的进步。

回顾中国“入世”，大致经历了三个阶段:

第一，从80年代初到1986年，酝酿“重返关贸总协定”的准备工作；

第二，从1987年到1992年10月，我们回顾和讨论了中国的经济和贸易制度。当时中国问题的核心是发展市场经济还是计划经济。

第三，1992年10月至2001年9月，中国进行了实质性谈判，主要包括双边市场准入谈判和中国加入世贸组织的法律文件。

中国成功加入世贸组织后，龙永图曾说:我们谈了十五年中国加入世贸组织。我们在原则问题上坚持了十五年；如果一切都达成一致，谈判早就结束了。

当然，艰苦漫长的谈判过程恰恰证明，中国为维护国家和人民的利益付出了巨大努力。当然，根据当时中国的经济情况，进行了几轮谈判，这是国内产业和企业自我稳定的缓冲期。

最后，既然是谈判，双方都有得有失。当中国加入世贸组织并享受世贸组织带来的利益时，必然会按照世界贸易组织的规则承担相应的义务。

中国加入世贸组织作出了两项庄严承诺:

第一，中国承诺遵守国际规则；第二，承诺逐步开放市场。

这两项承诺对消除“中国威胁论”有很大帮助；有利于营造健康开放的国际环境，增加外国投资者的信心。它还可以使中国经济成为世界经济不可分割的一部分。

如今，中国是世界上最大的发展中国家，也是世界第二大经济体。中国的发展与世界的发展息息相关。任何国家想用卑鄙的手段阻止中国的发展，都是痴心妄想。

回忆过去，当年谈判的艰辛；今天，中国已经建立并采取了新的发展模式。中华民族已经屹立于世界民族之林！

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