今年国庆前夕,蒙古国捐赠3万只羊助力中国抗疫工作,自今年2月蒙古国总统巴图尔加宣布这一措施以来,终于有了后续消息——其中2万多只羊已抵达中国活体动物隔离免疫区。
当“三万只羊”成为中蒙友谊的故事,也让几乎没有存在感的邻国蒙古逐渐进入中国人的视野。
在很多人的印象中,蒙古既熟悉又陌生。熟悉是因为蒙古在历史上曾经是中国古代领土的一部分,陌生是因为全国都有反华的氛围,很少有中国人去那里旅游。
这个国家位于中亚蒙古高原,幅员辽阔,人口稀少,矿产丰富。从理论上讲,那里的人们的生活一定是无忧无虑和富裕的,但现实却大不相同。
蒙古在过去30年里经历了两次大规模的经济崩溃。
如今,蒙古的失业率居高不下,人们的生活更加悲惨。简单对比一下蒙古国和内蒙古的经济情况,我们可以清楚地发现,蒙古国的经济总量只有内蒙古自治区的1/26,GDP甚至还不及内蒙古一个旗县。
目前,蒙古国之所以能够在破产边缘生存,仍然离不开我们作为一个幅员辽阔的国家在对外贸易中的“经济支持”和“帮助”。
蒙古的独立和发展
说到蒙古的起源和发展,我们不得不把历史书翻到13世纪初。当时,蒙古只是当时北方高原上众多部落之一。成吉思汗统一各部落后,蒙古逐渐成为一个新的民族共同体的名称。
从公元1206年开始,成吉思汗就开始对外发动战争。他的战士跑遍了金朝、西夏等众多强国的领土,建立了蒙古帝国。
忽必烈继位成吉思汗后,迁都北京。1271年,他将国家命名为“元”,并继续完成中国统一和多民族的伟大事业。直到元朝灭亡,蒙古部落才在接下来的几百年里与各朝各代建立起君臣关系,并随着历史的发展不断完善。
直到20世纪初,随着清朝的崩溃,外蒙古的权贵们也想在来自俄罗斯的外部势力的干预下分裂出去。
众所周知,自鸦片战争以来,中国的国力一直在下降。虽然曾数次短暂收复外蒙古领土,但最终蒙古内部的一些势力还是决定自称一体,成立蒙古。
蒙古的独立除了很多客观因素外,离不开当时俄罗斯和苏联的操纵。中华人民共和国成立后,在政治和经济建设上跟随苏联的脚步。
在苏联长期的经济和军事援助下,蒙古人民共和国慢慢摆脱了经济困难、债务严重的局面,进而站稳了脚跟。甚至在中苏关系僵化的上世纪60年代,苏联就在蒙古驻扎了数百万士兵,以便随时有第一时间进攻中国。
蒙古在苏联的指导下一步步发展成为计划经济国家。但是蒙古地广人稀,很难建成大城市。在自然条件的影响下,畜牧业已经成为国家的支柱产业,但产业发展非常薄弱。直到东欧剧变,苏联没能在冷战中解体,失去援助的蒙古计划经济很快崩溃。
当时,蒙古占据了156万平方公里的领土,接近中国新疆的面积。然而,它只有两个邻国,除了北方的俄罗斯西伯利亚和其他三个方向的中国。
经济崩溃后,蒙古国与中国的经济差距越来越大。幸运的是,20世纪末,凭借着明显的矿产资源优势,蒙古搭上了中国改革开放的顺风车,得以走出困境。
为什么和金山一起去乞讨?
很多人曾经评论说,蒙古是一个坐在矿车上的国家。无论是工业生产不可缺少的铜,还是煤炭、石油等矿产资源,储量丰富,品质极高。
随着淘金热和矿产资源的出口,蒙古的国内生产总值迅速增长到17%,甚至与石油王国迪拜持平。然而,在单一的经济体制下,蒙古逐渐滑入了能源陷阱。
2014年,中国对矿产资源的需求开始越来越小。再加上美国页岩油革命带来的开采技术突破,国际能源价格开始大幅下跌,蒙古国矿产资源价格持续下跌。此时蒙古国94%的出口商品是矿产资源,矿业是国家的支柱产业。在各种危机下,蒙古经济在2014年再次崩溃。
然而,蒙古的经济崩溃远不止“单一经济体系”,政治因素也占了很大一部分。苏联解体后,蒙古和许多苏联国家一样,仍然实行多党政治管理。
几十年过去了,蒙古在多党领导下的政治局势日益动荡。无论是党派之争,法律制度的不完善,还是政令的频繁更迭,真正受苦的都是劳苦大众。
在可怕的经济形势下,民生更加没有保障。200多万蒙古人正等着养家糊口,但失业率一度接近10%。有一次,一位外国记者来到蒙古首都乌兰巴托,采访了一家小超市的老板。她了解到,近年来,在她身边从事低技术工作的人,十分之八都失业了。
相比之下,位于中国内蒙古的呼和浩特市,在建国以来国家对偏远地区大力扶持的政策支持下,逐渐发展成为中国北方的城市中心,凭借奶业优势,在全国范围内赢得了“中国奶都”的美誉。
调查数据显示,呼和浩特市的GDP总量已经超过2000亿元,是同期乌兰巴托的近6倍,更不用说蒙古全国的GDP还不及内蒙古一个县。蒙古国虽然矿产资源优势很大,但经济落后、国债高企、政局动荡确实令人担忧。
蒙古应该如何自救?
在蒙古人民眼里,成吉思汗在他们心中是国父,是为他们打下伟大基础的英雄。在蒙古首都乌兰巴托,成吉思汗的雕像随处可见。当时的金阁铁马争夺欧亚大陆,如今的蒙古早已风光不再,民生凋敝。那么,蒙古如何自救呢?
是否依赖于不切实际的“第三邻居”外交政策?作为一个内陆国家,蒙古希望在没有直接出海口的情况下出口。从逻辑上讲,它应该与两个邻国形成战略伙伴关系。
然而,一意孤行的蒙古接受了美国伸出的橄榄枝,想要依靠美日的力量重振经济。但是,这一举动对于定位为“夹心饼干”的蒙古来说,是非常不明智的。
俄罗斯怎么能容忍蒙古倒向白宫?美国国防部长赶赴蒙古后不久,乌兰巴托立即对普京总统表示欢迎。从国家战略来看,中国不可能在得知美国此举是为了解决“稀土危机”后坐视不管。本来内蒙古占外蒙古出口总额的90%,中国不可能帮助蒙古把资源卖给美国、日本等国家。
资源丰富的俄罗斯不可能帮助蒙古出售资源,所以中国市场是蒙古唯一的出口和渠道。此外,2017年,国际货币基金组织为稳定蒙古经济形势提供了大量资金,其中三分之一以上的援助来自中国人民银行。
无论是出口贸易的比重,还是中国的援助,都不难得出一个结论:蒙古究竟是想重振经济,让人民过上更好的生活,还是想和中国搞好关系。
总结:
1921年,“漠北蒙古”的独立发展已经使其遭受自给自足的恶果。在很多蒙古人眼里,“中国要吞并蒙古”是无稽之谈,更没必要记仇。
中国的外交政策一直奉行和平发展的原则。与周边国家做朋友,实现共同发展,已经体现在我们的实际行动中。我们非常感谢“三万只羊”的礼物,希望两国的友谊能够更进一步。
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